“还请两位明说，不用有任何顾忌，直言就好。”王旭急道。
桓纂微微一笑，缓缓闭上眼睛，似乎在整理思绪，过了好一会儿才深吸口气，急声道：“第一，将军目前的政令都是临时举措，内容不够细致，很容易引起混乱。例如划分田地，如果不定细则，明确指出如何划分，或许现在勉强可行，时间一久，必定生乱。
第二，如何安置受到盗匪劫掠的饥民？目前没有相关的政令下达，若是继续放任不管，不需多久就会看到很多人活活饿死，还望将军尽快考虑。
第三，没有安置降贼的举措，若不迅速解决，他们会持续消耗军队的补给。
第四，零陵西部和南部的蛮族聚落很特殊，现有政令对他们行不通，不尽快明确方向和措施，县府官员势必放纵，凭借个人判断各行其是，甚至随意妄为，一旦激化矛盾，必然引起动乱。
第五，全郡官道的驿站与河道交通应该尽快恢复，这是恢复商贸和生产的根本。
第六，零陵全郡十三县几乎都受到贼寇侵害，很多土地失去主人，出现大片荒芜的空地，需要尽快采取措施召回迁走的原主人，若是主人已死，应当寻找继承者，若无继承者，则要重新划分。
第七，各处水利工程荒废，全然无人看管，若不调遣人手修缮，恢复运作，来年水患一起，后果不堪设想。
第八，恢复农业的前提是作物种子，那些重新分配到土地的流民，亦或者被盗贼劫掠一空的百姓该如何生产劳作，太守府提供多大支持，彼此如何协调。
第九，潜藏的通敌叛国者应当迅速查处，不然会失去证据，还有少数士族地主在战乱中勾结叛逆，按律法，他们留下的大片土地和资产应该充公，要尽快处理。
第十，颁布有效措施支持鼓励作坊和工匠重新开工，恢复生产，恢复与外郡的贸易，满足民众日常需求。”
一口气说出这十条，桓纂长舒口气，拱手接道：“将军，这十条是当务之急，还有更多事项可以暂缓处理，在下此番就事论事，言语不妥之处，还望见谅。”
早已听得入神的王旭回过神来，连连摇头：“这都是金玉良言，哪有什么不妥，只是说起来容易，做起来难，伯修说的事，我与众人也商讨过，只是人手不足，实在难以实施。”
桓阶迟疑片刻，轻声道：“将军，要想零陵恢复正轨，这十条必须尽快完成，不然后续还有更多细致问题无法解决，若是拖到明年开春，势必难以为继，无法自救，实际只有三四个月的时间，若等朝廷赈灾，恐怕零陵要饿死不少人，两三年都缓不过来。”
看两人深知当前形势紧迫，王旭对他们已有初步判断，结合历史记载，心中再无疑虑，当即严肃地说：“伯续，我此刻便任命你为户曹掾，助我稳定零陵，如何？”
桓阶郑重点头：“将军放心，在下定竭尽所能，”
王旭随即望向桓纂：“伯修，我任命你为仓曹掾，掌管钱粮府库，协助调度各方。”
“将军如此信任在下，定当竭尽全力。”桓纂声音洪亮，显得很是自信。
“好，时间紧迫，我看二位不如即刻就去上任，如何？”
王旭本以为这样有些唐突，哪知听到这话，桓阶和桓纂二人对望一眼，陡然大笑起来。
桓阶拱手拜道：“能在将军这样勤勉的人麾下效力，正是我兄弟二人之福，哪有不应之理？”